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辛小湘丨立春时节,看农业大省湖南的“春耕图”

张婷婷   新湘评论杂志社“指点”微信公众号   2024-02-05 11:54:16

立春一年端,种地早盘算。

2月3日,2024年中央一号文件正式发布,提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。

2月2日,在湖南省委农村工作会议上,省委书记沈晓明提出,因地制宜运用“千万工程”经验,奋力谱写新时代湖南“山乡巨变”新篇章。

一切部署,一切落实,皆是为了让人民群众过上更加幸福好日子。从中央到地方都聚焦“千万工程”,可见“千万工程”已成为推动统筹城乡发展的龙头工程。这样的一份直指“乡村振兴”的重要文件,对于湖南意味着什么呢?对标“千万工程”经验,湖南又该如何学习运用点亮和美“湘”村呢?

成绩优异,但还存在差距

湖南作为农业大省,自古以来,就是令人向往的富庶之地、鱼米之乡,同时有“湖广熟、天下足”的美誉。

在今年两会政府工作报告中,如是提到——

脱贫攻坚成果得到新提升。实施脱贫人口持续增收三年行动,消除返贫风险9万户、23万人,脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全省2个百分点左右。

保障粮食安全彰显新担当。新建和改造高标准农田345万亩。“西子3号”成为国家审定的首个镉低积累水稻品种,推广种植低镉改良品种107万亩,水稻、油茶种植面积和总产均居全国第1位。

农业产业发展迸发新活力。农产品加工业营业收入增长7%、达2.3万亿元,国家级农业优势特色产业集群达7个,建设国家产业强镇10个、居全国前列,农民合作社、家庭农场分别突破12万家、21万户。农机装备补短板和农业机械稳链强链工作获国家肯定。

“和美湘村”建设呈现新变化。村庄规划质量提升,农村人居环境改善,创建国家乡村振兴示范县4个、全国乡村治理示范镇5个,美丽乡村示范村占比达43%。第二轮土地延包、农村宅基地改革试点稳步推进。

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2023年,农村居民人均可支配收入20921元,比上年增长7.0%,增速高于全省城镇居民。

从这一组组数据中,过去一年,湖南“三农”工作成果斐然。湖南是典型的农业大省,规模大、体量大。有时候,大也有大的“困扰”,大也有大的不平衡不充分等问题。

比如,对照中国式现代化农业农村建设的新要求,对标“千万工程”经验,湖南现存短板不可忽视:农业农村现代化程度不高、产业支撑能力不足、乡村人才队伍支撑不足、农民增收共富基础还不够、乡村主体活力与合力不足等等这些问题都还待解决。

对标一号文件,湖南如何破题?

立足省情农情,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强省,如何破题?要实现“大”向“强”跨越,又该如何翻越一座座“大山”?

辛小湘注意到,在2月3日省委农村工作会议上,解锁农业强省建设“走在前列”,沈晓明以“八个统筹”,勾勒出清晰实践路径——

统筹好粮食生产保供给与调结构的关系。

统筹好守底线固成果与抓发展促振兴的关系。

统筹好乡村规划与建设管理的关系。

统筹好产业发展与生态保护的关系。

统筹好“富口袋”与“富脑袋”的关系。

统筹好典型引领与整体推进的关系。

统筹好政府主导与农民主体的关系。

统筹好改革创新与防范风险的关系。

要学习运用“千万工程”经验蕴含的科学理念和方法,沿着正确方向推进湖南农业农村现代化。这“八个统筹”,既涵盖了“三农”工作的方方面面,又简明扼要地点出了关键所在,让我们更加把准了工作的“主攻项”,也激发了拼搏向上的更强内动力。

2020年9月,习近平总书记再次来到湖南考察调研,指出湖南要“坚持农业农村优先发展”“深入推进农业供给侧结构性改革”“深化农业农村改革,激活乡村振兴内生动力”。重温习近平总书记对于湖南工作的指示,我们深刻体会到,推动农业强省建设,湖南责无旁贷。

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定义未来的湖南,有这样“自我画像”:不仅应成为工业强省、制造业强省,还应是当之无愧的农业强省,是彰显历史底蕴、引领乡风文明、充满现代化气息的新时代鱼米之乡。

又如何把这一美好愿景一笔一划变成精彩的实景呢?

中央“一号文件”作出“两确保三提升一加强”的工作部署,确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。

省委农村工作会议也划定了工作重点——

紧盯“一个目标”:力争到2025年,在中部地区率先基本构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,今年实现第一产业增加值增长3.5%以上。

做到“两个确保”:确保粮食安全,确保不发生规模性返贫。

实现“三个提升”:提升乡村产业发展水平,力争到2025年农产品加工业产值达2.65万亿元;提升乡村建设水平,农村人居环境持续改善,创建省级美丽乡村示范村300个以上;

提升乡村治理水平,省市两级创建乡村治理示范村镇200个左右。

总而言之,湖南要从关键环节、更多领域率先实现突破、提升效能,牵引农业农村发展实现整体跃升,促进农民农村共同富裕取得更为明显的实质性进展,推动农业农村现代化走在前列。

立春时节农事忙。三湘大地,万千田畴,春雨淅沥,铁犁翻土,新的耕耘已经开启,新的丰收正在孕育。

责编:王敦果

一审:王敦果

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三审:熊佳斌

来源:新湘评论杂志社“指点”微信公众号

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